vineri, 30 octombrie 2009

Statele Unite adoptă legislaţie referitoare la crimele urii

Matthew Shepard and James Byrd Jr. Hate Crimes Prevention Act adoptată de Senatul american pe 23 octombrie şi promulgată de preşedintele Obama pe 28 octombrie extinde protecţia împotriva crimelor urii de la cei care erau victime ale unor infracţiuni datorită rasei, culorii, religiei sau naţionalităţii aşa cum prevedea legea din 1968, la cei care sunt victime ale infracţiunilor urii datorită genului lor, a orientării sexuale sau identităţii de gen sau datorită dizabilităţii. Legislaţia se referă la totalitatea drepturilor civile.

Pentru aplicarea acestor norme, Departamentul de Justiţie are un buget anual de 5 milioane de dolari pentru a asista agenţiile locale în eforturile lor de anchetare şi sancţionare a crimelor urii.

Legea este prima de acest fel în SUA care protejează persoanele transgender. Matthew Shepard a fost omorât în 1998 în Laramie datorită suspiciunii că ar fi gay iar ucigaşii săi nu au putut fi sancţionaţi pentru intenţiile discriminatorii care au stat la baza crimei deoarece legislaţia din acel moment nu recunoştea minorităţile sexuale ca pe un grup vulnerabil.James Byrd a fost un tânăr care a fost legat de o camionetă şi târât iar apoi decapitat în Texas tot în 1998, ucigaţii săi motivându-şi crima prin faptul că era de culoare.

Am mai precizat deja, crimele urii deşi ar trebui să fie sancţionate şi în România conform Codului Penal rămân în practică nesancţionate.

Pentru cei care doresc să citească textul - nu vă speriaţi, legea e uriaşă dar textul relevant începe la pagina 1471.

Strategia nationala pentru egalitate de sanse intre femei si barbati pentru 2010-2012 – in dezbatere publica

Ministerul Muncii Familiei si Protectiei Sociale a supus dezbaterii Proiectul de Hotarare privind aprobarea Strategiei Nationale pentru Egalitate de Sanse intre femei si barbate pentru perioada 2010-2012 precum si Planul general de actiuni pentru implementarea Strategiei Nationale pentru Egalitate de Sanse intre femei si barbate pentru perioada 2010-2012.

Propunerile si sugestiile se pot trimite pana la data de 30 noiembrie 2009.

Seară de filme pe tema discriminării la Iaşi

De pe liste: Organizatia Studentilor la Studii Europene Iasi va invita vineri, 30 octombrie, la o seara de filme pe tema discriminarii. Proiectiile vor avea loc in Sala Senat, Rectorat UTI intre orele 18 si 22 si vor fi insotite de dezbateri pe tema discriminarii. Intrarea este gratuita. Seara de film face parte din proiectul "Si tu esti diferit!", in cadrul Studentiadei.
Nu am găsit lista filmelor prezentate, dacă aş fi însă în Iaşi, eu una aş merge.

joi, 29 octombrie 2009

Comisia Europeană avertizează Italia, Germania şi Olanda în legătură cu aplicarea legislaţiei anti-discriminare

Câteva veşti de la Comisie despre aplicarea legislaţiei anti-discriminare:
Germania a primit pliculeţul galben (care precede iniţierea procedurii de încălcare a dreptului comunitar)pentru aplicarea incorectă a normelor referitoare la interzicerea discriminării pe criteriul religiei sau credinţei, al dizabilităţii, vârstei şi orientării sexuale în domeniul relaţiilor de muncă+ adică Directiva 78 din 2000.

In practică, Germania introdusese restricţii în ceea ce priveşte beneficiile la care aveau dreptul funcţionarii publici sau personalul militar care trăiau în relaţii de parteneriat în timp ce cuplurile căsătorite beneficiau de aceste facilităţi (alocaţii de familie, accesul la pensia de urmaş etc.). De asemenea, legea germană nu protejează împotriva demiterilor care aveau la bază discriminarea iar obligaţia angajatorului de a asigura acomodarea rezonabilă în cazul persoanelor cu dizabilităţi era aplicabilă numai în cazul persoanelor care sufereau de dizabilităţi grave.

Germania a primit o opinie argumentată şi în ceea ce priveşte aplicarea directivei priving egalitatea rasială 43 din 2000, Comisia Europeană arătând că legea pentru protejarea împotriva discriminării etnice şi rasiale nu interzice demiterile pe baze discriminatorii, că protecţia împotriva victimizării este expres limitată la contextul relaţiilor de muncă

In ceea ce priveşte Italia, Comisia a arătat că legea italiană include prevederi referitoare numai la facilitarea accesului pe piaţa muncii numai în cazul anumitor persoane cu dizabilităţi şi că în aplicarea conceptului de inversare a sarcinii probei în cazurile de discriminare, legea italiană stabilise o condiţie a caracterului :serios: al discriminării, ceea ce contravine textului directivei.

In cazul Olandei, Comisia a arătat că prin raportare la directiva 43 din 2000, definirea discriminării directe şi indirecte nu este suficient de clară ceea ce poate duce la imposibilitatea de a proteja victimele discriminării, că excepţiile de la principiul nediscriminării acordate în cazul anumitor tipuri de muncă sunt mult prea generale şi că excepţiile de la principiul nediscriminării justificate de dreptul la viaţă intimă şi privată sunt mult prea largi.

Hotărârile CNCD sunt disponibile online

După multe solicitări, multe promisiuni şi multe frustrări, inclusiv soluţii alternative, hotărârile Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării sunt, în sfârşit, disponibile online. Deciziile postate sunt numai din 2008 din păcate, însă sunt împărţite pe domenii, criterii şi constare (nu şi pe tiul sancţiunii din păcate).

Deciziile mai vechi, organizate pe categorii sunt încă disponibile pe www.antidiscriminare.ro. . E bine că se întâmplă, e ciudat că se întâmplă tocmai acum când partidele stabilesc viitorii membrii ai Colegiului Director, e trist că am aflat asta nu dintr-un comunicat de presă al instituţiei ci întâmplător. Oricum, felicitări!

Pasul următor: compilarea şi publicarea deciziilor instanţelor date în baza OG 137.

miercuri, 28 octombrie 2009

Roma Housing Comparative Report publicat de FRA

Agenţia Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene a publicat săptămâna trecută un raport comparativ de analiză a condiţiilor în care locuiesc romii în Uniunea Europeană.
Studiul construieşte pe European Union Minorities and Discrimination Survey (EU-MIDIS)cu o primă parte publicată în aprilie 2009 şi păe angajamentele asumate şi datele colectate în cadrul Decadei pentru Incluziunea Romilor.

Concluziile generale sunt că în loc să se îmbunătăţească condiţiile de locuire ale romilor în Europa, acestea sunt din ce în ce mai proaste în marea majoritate a statelor, inclusiv în România.

In cazul României, raportul menţionează existenţa de plângeri pe tematica locuirii atât în faţa CNCD cât şi în instanţe şi măsurile ad hoc iniţiate de CNCD în cazuri punctuale. Raportul reia concluziile CEDO din Moldovan şi alţii v. România, în acest caz Curtea de la Strasbourg stabilind că condiţiile deplorabile de trai ale aplicanţilor (victime ale cazului de violenţă colectivă de la Hădăreni) duc la o încălcare a articolului 3 al Convenţiei (referitor la interzicerea torturii şi a tratamentelor inumade şi degradante). O limită metodologică a raportului: incidentele din vară de la Sânmartin şi Sâncrăieni apar doar ca notă de subsol şi nu ca identificare a unei probleme extrem de îngrijorătoare care este nu numai o problemă de locuire ci şi una de conflict etnic.

duminică, 25 octombrie 2009

Raport ONU referitor la beneficiile diversităţii pentru mediul de afaceri

Organizaţia Naţiunilor Unite a lansat săptămâna trecută un raport interesant Investing in Cultural Diversity and Intercultural Dialogue care concluzionează că încurajarea diversităţii culturale prin management, prin politici de resurse umane sau prin tehnicile de marketing adoptate generează profit real, cuantificabil.

Argumentul este prezent de ceva vreme în legătură cu beneficiile pe care diversitatea în general le aduce. In Marea Britanie guvernul a impus un set de norme pentru încurajarea diversităţii. La rândul său Comisia Europeană are de aproape patru ani o iniţiativă Business case for diversity care a compilat exemple de bune practici din mediul de afaceri şi care încearcă să promoveze şi să încurajeze multiplicarea unor astfel de modele inclusive de managementul diversităţii.

Dacă pentru mediul privat argumentul profitului este cel care contează şi poate că întreprinzătorul de la Focşani sau Dolhasca avea nevoie de exemplu de succes al unor firme internaţionale, mă întreb de ceva vreme ce aşteaptă autorităţile publice care în organizarea licitaţiilor şi acordarea de fonduri publice sunt obligate să respecte şi să promoveze interesul public. Cum ar fi ca una dintre condiţiile incluse în caietul de sarcini al oricărei licitaţii cu fonduri publice de peste X RON să fie prezenţa în cadrul Regulamentelor interne ale companiilor a unor norme specifice de interzicere a discriminării sau de încurajare a diversităţii sau ca o altă condiţie să fie participarea la cursuri de managementul diversităţii? Sună uşor utopic? Prezumţia de la care am pornit în realizarea acestui blog e că discriminarea are la bază necunoaşterea, lipsa de educaţie şi că informarea ne poate ajuta pe toţi să înţelegem alteritatea şi să îi respectăm dreptul la demnitate, indiferent dacă o simpatizăm sau nu.

Excelent advocacy SPER

Programul S.P.E.R- Stop Prejudecatilor despre Etnia Roma m-a surprins săptămâna asta în mod extrem de plăcut cu un demers de advocacy creativ şi de mare impact. In caz că nu l-aţi întâlnit deja în oraş aici e un clip cu reacţii.

sâmbătă, 3 octombrie 2009

British Council: Curs de formare in cadrul proiectului Respect pentru Diversitate

British Council organizează la Bucureşti in perioada 26 - 28 octombrie, un
curs de formare in cadrul proiectului Respect pentru Diversitate.

Scopul acestui proiect este imbunatatirea cunostintelor legate de
diversitate si sanse egale ale tinerilor din Romania prin:

1. dezvoltarea competentelor organizatiilor neguvernamentale de tineret
care lucreaza sau intentioneaza sa lucreze in domeniul diversitatii si
sanselor egale;
2. imbunatatirea cunostintelor despre accesarea fondurilor europene
disponibile in acest domeniu, in principal prin programul Tineret in
Actiune, pentru a dezvolta proiecte internationale sau locale pentru
tineri.

Reprezentantii organizatiilor neguvernamentale de tineret active sau care
intentioneaza sa lucreze in domeniul diversitatii si sanselor egale pot
candida acum pentru a participa la cursul de formare organizat in perioada
26 - 28 octombrie la Bucuresti.

Cei care indeplinesc criteriile de selectie mentionate in formularul de
inscriere si doresc sa participe sunt rugati sa completeze formularul de
inscriere si sa-l trimita la adresa respectingdiversity@britishcouncil.ro pana la data de 14 octombrie 2009.
Rezultatele selectiei vor fi comunicate la data de 19 octombrie.

Formularul de inscriere pentru cursul de formare Respect pentru
Diversitate se gaseste pe site-ul British Council la adresa
http://www.britishcouncil.org/ro/romania-events.htm

British Council acopera cheltuielile de masa pe durata cursului. Orice
costuri legate de cazare si transport vor trebui suportate de catre
participanti.

vineri, 2 octombrie 2009

NDI- BARIERELE PARTICIPĂRII POLITICE A ROMILOR DIN ROMÂNIA

Comunicat de presă al Institutului Naţional Democrat în legătură cu lansarea unui studiu referitor la participarea politică a romilor din România cu nişte concluzii interesante pentru politicienii doritori de înregimentare a voturilor rome şi, chiar mai interesante, pentru câteva instituţii ale statului.

BUCUREȘTI – România a înregistrat un progres în ce privește integrarea romilor în viața politică, însă există în continuare bariere majore care necesită atenție, înainte ca romii să fie considerați pe deplin participanți activi în viața politică românească, este concluzia noului raportul al National Democratic Institute (NDI), dat publicității astăzi.

Pentru romi – cea mai numerosă minoritate etnică din România – atitudinile societăţii faţă de aceştia prezintă cele mai mari bariere în privinţa implicării civice, implicării în viaţa partidelor politice şi în dezbaterile politice, menţionează raportul. „Aceste bariere motivaţionale şi atitudinale vor necesita un agajament pe termen lung pentru a aborda aceste probleme şi a le rezolva”, se mai precizează în raport.

Alte bariere sunt de natură structurală, legate de alegeri, reprezentare parlamentară şi de eficienţa diferitelor instituții ale administrației publice centrale, cum ar fi Agenția Națională pentru Romi sau Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării. „Acestea se pot aborda în mare parte printr-o bugetare adecvată sau reforme legislative, în măsura în care există voință politică”, afirmă NDI.

Raportul, unul dintre cele mai mari şi complete studii de acest gen, se bazează pe rezultatele unei evaluări derulate în România în perioada martie-iulie 2009. Studiul a fost finanţat de National Endowment for Democracy şi Open Society Institute. Evaluarea s-a bazat pe cercetare, un sondaj de opinie, focus grupuri, interviuri şi evaluare în teren, derulate în România. Studiul de anul acesta este o continuare a misiunilor de evaluare desfăşurate de NDI în 2003 în Bulgaria, România şi Slovacia, pentru a determina modul în care minoritatea romă poate poate folosi procesele politice în mod mai eficient pentru a aborda problemele de durată ale excluziunii sociale şi economice.

Pe baza rezultatelor şi recomandărilor misiunii din 2003, NDI a condus programe în regiune menite să îmbunătăţească angajarea romilor în viaţa politică şi civică. Cea mai recentă evaluare va fi folositoare pentru planificarea viitoare a Institutului şi ca sprijin pentru alţi actori relevanţi, cum ar fi activiştii romi civici şi politici, oficialii guvernamentali şi organizaţii care derulează programe, întrucât aceştia vor aborda problematica de durată a deprivării de drepturi civile a minoritarilor romi și pe cea a îmbunătățirii situației celei mai sărace și vulnerabile comunități etnice din Europa.

Pe baza rezultatelor, NDI a formulat un set de recomandări care evidenţiază importanţa includerii problematicii romilor pe agenda politică la toate nivelurile şi nevoia de a aloca resurse financiare şi umane sporite acestei problematici. Recomandările specifice includ:

· Partidele politice parlamentare trebuie să abordeze în discursul public şi într-un registru important situaţia extrem de dificilă în care se află minoritatea romă şi să dezvolte strategii eficiente de ţintire a acestui grup de alegători, cu reprezentanţii proprii desemnaţi de comunităţi şi organizaţiile neguvernamentale.

· Finanţarea societăţii civile de către guvernul român, precum şi de către comunitatea internaţională trebuie sporită pentru proiecte menite să contribuie la participarea politică, să consolideze activismul şi educaţia civice şi să promoveze iniţiativele de advocacy pe teme de interes.

· Guvernul și Parlamentul României trebuie să consolideze mandatul, neutralitatea și resursele Agenției Naționale pentru Romi, pentru îmbunătățirea coordonării dintre diversele ministere și alte instituții publice centrale cu atribuții în politicile publice pentru romi.

· Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării trebuie să promoveze mai larg rolul său de instituție jurisdicțională în domeniul egalităţii de tratament, în beneficiul romilor și al celorlalte grupuri vulnerable afectate de discriminare.

· Partida Romilor trebuie să încerce să-şi recâştige votanţii romi pierduţi, printr-o reevaluare a strategiei si platformei politice ale sale și să-și revigoreze structurile politice cu o nouă generație de suporteri, candidați și lideri, care vor demostra angajament în serviciul public.

· Societatea civilă trebuie să joace un rol mai larg în spargerea barierelor în calea integrarii politice a romilor, prin ilustrarea unor abordări care includ formarea și cultivarea de noi tineri lideri romi, proiecte de educație civică vizând comunitățile rome și nerome, proiecte de organizare comunitară menite să creeaze punţi de comunicare între etnii, precum şi un angajament constructiv cu parlamentul şi guvernul pentru promovarea unei agende legislative clar definite în beneficiul cetăţeanului, care să se bucure de un larg sprijin, în urma consultării publice, într-un proces participativ.

· Nu în cele din urmă, instituţiile Uniunii Europene şi comunitatea internaţională trebuie să continue să ţină România responsabilă pentru obligaţiile legale ce-i revin în materia drepturilor omului şi al aplicării principiului egalității de tratament, al promovării diversităţii culturale în Statele Membre şi să finanţeze programe care să aibă ca obiectiv creșterea incluziunii politice a romilor.

O copie în format electronic a raportului este disponibilă în limba engleză pe site-ul web al NDI: www.ndi.org.