Raportul privind situaţia drepturilor fundamentale în UE a fost adoptat

Parlamentul European a adoptat astăzi Raportul său privind situaţia drepturilor fundamentale în Uniunea Europeană 2004-2008. Raportul Catania a fost criticat încă înainte de prezentarea sa spre dezbatere de grupurile neo-conservatoare pentru asumarea curajoasă a unor teme sensibile ca discriminarea, egalitatea de gen, migraţia.

Raportul dedică un întreg capitol discriminării în general, abordează tema măsurilor afirmative, include un sub-capitol privind minorităţile şi un altul privind comunitatea romă ca grup care necesită măsuri speciale de protecţie, un sub-capitol referitor la egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi (discutând inclusiv dreptul la sănătatea reproducerii atât de contestat de promotorii interzicerii avortului, inclusiv în contextul românesc) şi un altul referitor la orientarea sexuală (solicitând statelor care nu au adoptat încă legi privind recunoaşterea parteneriatului sau a căsătoriei între persoanele de acelaşi sex să respecte principiul egalităţii în drepturi şi să elaboreze legislaţie în acest sens). Tot la acest capitol, raportul solicită elaborarea de politici în ceea ce priveşte tinerii, persoanele în vârstă şi persoanele cu dizabilităţi. Un capitol distinct tratează problemele specifice ale migranţilor şi refugiaţiilor (protecţia copiilor de refugiaţi, azilanţi sau migranţi, tema integrării, impactul acordurilor de readmisie).

Capitolul referitor la drepturile copilului analizează şi oferă recomandări în ceea ce priveşte violenţa, sărăcia, munca forţată, discriminarea la care sunt supuşi copiii, delincvenţa juvenilă.

Raportul are ca focus inclusiv protecţia împotriva sărăciei şi incluziunea socială (dreptul la locuire, la sănătate, dreptul la muncă).

Intre elementele de noutate propuse de raport se numără: numirea unui Comisar european pentru drepturile omului,includerea unui studiu de impact din perspectiva drepturilor fundamentale la realizarea tuturor noilor politici, propuneri legislative sau programe ale Comisiei, înfiinţarea de către Comisie a unui Forum al ONGurilor de drepturile omului, propunerea de adoptare a unei definiţii comune la nivel european a apartenenţei la o minoritate naţională

Un amendament propus de Sophie in 't Veld care a fost adoptat de Parlamentul European a condamnat limbajul homofobic şi incitarea la ură de către liderii politici şi sociali (religioşi).

Raportul menţionează cu îngrijorare numărul mare de cazuri şi de decizii ale CEDO împotriva unora dintre Statele Membre (România?) şi rezistenţa acestora în a adopta soluţii comprehensive pentru remedierea unor probleme sistemice (oare e vorba de regimul proprietăţii la români?).

Nou studiu privind discriminarea indirecta

Reţeaua CE de experîi privind anti-discriminarea a publicat un studiu intitulat
Limits and Potential of the Concept of Indirect Discrimination
realizat de Christa Tobler. Raportul analizează evoluţia conceptului de discriminare indirectă în dreptul internaţional al drepturilor omului şi în sistemul de drept comunitar, cu referire la felul în care discriminarea indirectă a fost definită sau interpretată în jurisprudenţa statelor membre UE prin transpunerea directivelor privind discriminarea rasială şi egalitatea în domeniul muncii.
Atât capitolul 3 al studiului care analizează elementele definitorii ale discriminării indirecte, cât şi studiile de caz propuse în capitolul 6 sunt extrem de utile practicienilor deoarece deşi legislaţia anti-discriminare română sancţionează discriminarea indirectă practica CNCD şi cea a instanţelor arată că există încă neclarităţi în aplicarea acestui concept.

Un nou numar din European Anti-discrimination Law Review

Noul numar al European Anti-discrimination Law Review produs de reteaua de experti independenti pe tematica anti-discriminarii a Comisiei Europene include pe langa noutatile din legislatia si jurisprudenta statelor membre (si a Romaniei), stiri privind procesul de adoptare al noii directive orizontale care ar trebui sa raspunda standardelor stabilite in Art. 13 TEU si date recente din cazuistica Curtii Europene de Justitie, a CEDO si a Comitetului European pentru Drepturile Sociale, precum si patru articole extrem de utile pentru cei interesati de evolutia teoretica si practica a Dreptului anti-discriminarii.
Articolul lui Colm O'Cinneide discuta criteriul varstei in contextul stabilirii unei varste obligatorii pentru pensionare; Beatrice Vizkelety ofera un tablou minutios al dezvoltarii Dreptului anti-discriminarii in Canada, un articol util nu numai din perspectiva comparata ci si ca instrument de lucru pentru practicieni; Olivier de Schutter discuta responsabilitatea persoanelor juridice in Dreptul anti-discriminarii iar Sandra Fredman analizeaza impactul masurilor afirmative in domeniul combaterii discriminarii.

Consiliul UE adopta Decizia-cadru privind combaterea rasismului si a xenofobiei

La exact 7 ani de la momentul formularii sale, pe 28 noiembrie 2008, Consiliul JHA al Uniunii Europene a adoptat Decizia-cadru privind combaterea rasismului si a xenofobiei (Framework decision on combating racism and xenophobia)ca reactie comuna la nivelul Uniunii fata de problema violentei rasiste si a crimelor cu caracter rasist si xenofob. Adoptarea Deciziei-cadru a implicat un proces indelungat de negocieri si pertractari, inclusiv un inghet de doi ani al dosarului si constituie doar un prim pas in recunoasterea necesitatii unor standarde comune de combatere a crimelor care au ca victime anumite grupuri sociale vulnerabile.
Textul Deciziei protejeaza impotriva discriminarii pe criterii de rasa, culoare, religie, origine nationala sau etnica insa nu acopera si minoritatile sexuale sau persoanele cu dizabilitati, un document comprehensiv care sa asigure protectia tuturor grupurilor vulnerabile fiind necesar pentru a asigura coerenta intre dreptul comunitar si principiul universalitatii drepturilor omului, in caz contrar creandu-se falsa aparenta a unei ierarhii a discriminarilor.
Documentul probabil va genera reactii de contestare din partea grupurilor care considera libertatea de exprimare ca un drept absolut care nu comporta limitari deoarece introduce standarde minimale comune la nivel european de raspundere penala in ceea ce priveste diseminarea de afirmatii cu caracter rasist si xebofob, incitarea publica la violenta si ura, negarea sau trivializarea genocidului determinat de motive rasiste sau xenofobe.
Prevederile Deciziei-cadru nu sunt direct aplicabile, statele membre fiind obligate sa adopte legislatie in asa fel incat sa raspunda standardelor stabilite. Legea romana raspunde deja in mare masura acestor standarde, aplicarea sa in practica lasand insa de dorit.
Interesanta pentru practicantul roman este definirea rasismului si a xenofobiei in Art.3 din Decizia-cadru, definitie care acopera o lacuna in legea romana.

9 noiembrie -Memorialul Holocaustului- mars de solidaritate

Duminică 9 noiembrie, la iniţiativa unui grup de organizaţii neguvernamentale va avea loc o acţiune pentru combaterea tuturor formelor de discriminare prin promovarea
egalităţii şi respectului între oameni, indiferent de rasă, statut socio-economic, etnie, orientare sexuală, sex etc.Iniţiatorul este Asociaţia Centrul pentru Arta Media.

Coordonate:
Data: 9.11.2008 (duminică)
Orele de desfăşurare: 14.00 – 17.00
Locaţie: monumentul Memorialul Holocaustului (intersecţia Splaiul Independenţei cu str. Mihai Voda şi str. Anghel Saligny)

Declaraţie privind principiul egalităţii

The Equal Rights Trust a publicat ieri un document agreat de peste 120 de experţi şi activişti pentru drepturile omului, care propune o nouă abordare conceptuală a principiului egalităţii. Documentul defineşte dreptul la egalitate ca un drept fundamental al omului şi adoptă o perspectivă globală punând capăt aşa-zisei ierarhii a discriminării.
Declaraţia include 27 de principii şi a fost înaintată Naţiunilor Unite ca parte a unei campanii globale.
Intre definiţiile propuse prin Declaraţie se numără egalitatea de tratament, acţiunea pozitivă privită ca o măsură necesară pentru a asigura eficienţa dreptului la egalitate, discriminarea directă şi indirectă, hărţuirea. Declaraţia redefineşte discriminarea, propunând o listă largă de criterii: rasa, coloarea, ethnia, ascendenţă, genul, sarcina sau maternitatea, statutul civil, de familie sau Îngrijire, limba, religia sau credinţa, opinia politică sau de o altă natură, naşterea, situaţia economică, asocierea cu o minoritate naţională, orientarea sexuală, identitatea de gen, vârsta, dizabilitatea, starea de sănătate, predispoziţii genetice sau de o altă natură sau combinarea acestor criterii, sau în baza unor caracteristici asociate cu oricare dintre aceste criterii.

Declaraţia privind principiul egalităţii poate fi semnată online la www.equalrightstrust.org (după 27 octombrie 2008) sau prin trimiterea unui email la info@equalrightstrust.org .

Seminar privind diversitatea şi egalitatea de şanse la British Council

Reprezentantii organizatiilor neguvernamentale de tineret active in domeniul diversitatii si sanselor egale pot candida pentru a participa la seminarul de instruire organizat de British Council in perioada 18-20 noiembrie la Bucuresti. Seminarul va include sesiuni de constientizare a problematicii legate de diversitate si sanse egale la nivelul societatii, dar si de accesarea de fonduri europene disponibile in acest domeniu. Cei care doresc sa participe sunt rugati sa completeze formularul de inscriere pana la 31 octombrie 2008.

Formularul de inscriere poate fi descarcat de la adresa de mai jos:
http://www.britishc ouncil.org/ ro/application_ form_respecting_ diversity. doc

Pentru mai multe detalii va rugam sa luati legatura cu Oana Macovei,
oana.macovei@ britishcouncil. ro sau Andreea Stroica,
andreea.stroica@ britishcouncil. ro